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山东：政府引导基金助力“金种子”长成“金梧桐”

秋日的黄渤海之滨凉意渐浓，但荣昌生物制药（烟台）股份有限公司生产线十分火热，用于治疗系统性红斑狼疮的泰它西普和用于治疗胃癌的维迪西妥单抗正加紧生产。这两款生物创新药在市面上还是“新面孔”，但上市前的研发周期都超过了10年。

“做生物创新药，前期投入大、周期长、风险高，公司自2008年创立以来，前期只有投入没有产出，面临巨大的资金压力。”荣昌生物副总裁温庆凯说，在企业发展的关键时刻，山东省新旧动能转换引导基金多轮投资7000万元，带动数倍的社会资本注入，有力推动了新药研发进度。目前，荣昌生物上述两款产品销售放量明显，另有十几款产品在研。

温庆凯所说的山东省新旧动能转换引导基金，是山东唯一一只省级政府引导基金，与山东新旧动能转换重大工程相伴而生。2018年初，山东获批全国首个新旧动能转换综合试验区。随后，山东省财政厅出资200亿元设立山东省政府引导基金，以财政资金做“引子”，吸引优质资本资源向山东聚集，改造提升传统动能，培育壮大新动能。

作为引导基金管理运营方，山东省新动能基金管理有限公司董事长梁雷介绍，新旧动能转换引导基金是连接有为政府和有效市场的桥梁纽带，肩负着发现“金种子”、成就“金梧桐”、吸引“金凤凰”的使命，引领撬动金融和社会资本投向重点领域、重大项目和战略性新兴产业。

以政府引导基金为桥梁纽带，深创投、中科院资本等百余家基金投资机构被引入山东。新能源是山东新旧动能转换确定的“十强产业”之一，为助力这一产业发展，山东与央企三峡集团合作设立江峡绿色（山东）产业投资基金，认缴规模50亿元，其中山东省级引导基金认缴10亿元，重点聚焦山东省战略新兴产业投资布局，先后投资潍柴动力、特来电等山东省内优质新能源企业，支持氢燃料电池、新能源汽车等产业延链补链。

“新旧动能转换引导基金有效激活山东资本市场，在其牵线搭桥下，全国知名的基金均在山东落地。”江峡绿色私募基金管理有限公司总经理颜翔说，他们看好青岛特来电新能源股份有限公司在电动汽车充电网领域的发展前景，以股权投资方式投资特来电，支持企业加快建设电动汽车智能充电国家级工程研究中心，助力企业巩固并扩大行业领先优势。

目前，新旧动能转换引导基金累计设立参股基金141只，基金实缴规模1748亿元，累计投资项目1437个，基金投资1807亿元，基金规模、质量、效益稳居国内政府引导基金第一方阵。

据介绍，新旧动能转换引导基金统筹布局产业基金、创投基金、项目基金、园区基金，针对企业不同发展阶段的融资需求和风险特征，建立覆盖企业全生命周期的基金投资体系。聚焦“投早、投小、投科技”，通过设立种子基金、天使基金、创投基金等，发现培育科技含量高、运作模式新、产业化前端的种子期、初创期、高成长期中小科技项目，持续提升基金前瞻布局、投资未来、选苗育种能力。

千余基金投资项目加速成长，有力支撑全省新旧动能转换高质量发展。基金投资的山东企业中，目前已有14家企业成长为独角兽企业，瞪羚企业数量为180家，国家级专精特新“小巨人”企业达到112家；94家新旧动能转换基金投资企业已顺利上市，一大批“金种子”长成了“金梧桐”。（记者 陈国峰 济南报道 ）