北京日报记者 张楠

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记者从昨天召开的“推动公平竞争制度不断完善，大力培育和弘扬公平竞争文化”新闻发布会上了解到，今年以来，本市不断优化营商环境，开展民生领域反垄断专项执法行动，同时整治涉企违法违规收费行为，2023年已检查收费主体近300家，督促退还费用超4.1亿元。

创新探索老字号商业秘密保护

市场监管部门在商业秘密保护领域有哪些创新？市市场监管局副局长邓慧敏表示，2022年起，市场监管局启动首批北京市商业秘密保护示范基地培育建设，今年9月，发布了首批示范基地名单，包括32家示范企业和12个示范园区。此外，海淀、通州、东城入选了全国商业秘密保护创新试点。海淀、通州正分别从互联网平台企业和区域协同的角度进行积极探索。今年9月，东城入选第二批创新试点地区，将围绕区域内老字号企业的商业秘密保护开展创新性探索，尽早拿出有特色、可推广的创新方案。

在不正当竞争案件办理方面，2019年至今，市场监管局办结不正当竞争类案件1069件，罚没款1.5亿元。今年，开展全市反不正当竞争“守护”专项行动，针对商业贿赂、刷单炒信、侵犯商业秘密等10类违法行为持续开展反不正当竞争执法专项行动，重点查处直播带货虚假宣传、互联网虚假广告。截至目前，结案428件，罚没款2483.66万元。

通过开展民生领域反垄断专项执法行动，查处医疗、教育、体育领域垄断案件。2023年实施行政处罚1281万余元。

今年，本市还从行政事业单位、金融、市政公用服务、口岸、行业协会商会等五方面入手，整治涉企违法违规收费行为。2023年已检查收费主体近300家，督促退还费用超4.1亿元，惠及市场主体超过1.3万户，其中小微企业和个体工商户近1.2万户。

“政采贷”助力企业便捷贷款

近年来，政府采购围绕市场主体关切的痛点难点，从优化升级信息系统功能、持续规范市场竞争环境、发挥政府采购政策优势等方面着手，打造“信息更透明、参与更便利、市场更开放”的政府采购营商环境。

例如，本市探索电子营业执照在政府采购领域的应用，实现了企业身份认证、扫码登录、电子签章、加密解密等功能“一照通投”。“2023年以来，本市累计已有6106家企业利用电子营业执照，开展政府采购业务27102次。”市财政局副局长王华伟表示，为提高中小企业融资便利度，还联合人民银行营业管理部推出了全流程线上“政采贷”服务，参与政府采购的企业可以凭借政府采购合同在线向金融机构申请融资，无需抵押或担保，即可享受程序便捷、利率优惠的贷款服务。截至目前，已累计为企业线上放款152笔，融资1.27亿元。

资金支持中小微企业购买实施专利

近年来，本市知识产权综合实力持续领跑全国。每万人发明专利拥有量218.3件，稳居全国第一。

为了实现知识产权成果转化，记者从市知识产权局了解到，本市在全国率先实施国家专利转化专项计划，投入近8000万元支持中小微企业购买并实施专利技术。启动专利开放许可试点，累计发布项目近3000项，发布数量居全国首位。开展光伏产业知识产权运营中心建设，成立我国首个“量子计算产业知识产权联盟”。完善跨区域知识产权交易信息联合发布机制，发布项目1000余项；支持区域知识产权服务平台建设，按照“互联网+大数据+知识产权服务”新模式打造知识产权创新服务云平台。

同时，本市高标准建设专利侵权纠纷行政裁决示范区，从严从重从快打击违法行为，严肃查处恶意抢注“全红婵”“清澈的爱”等商标违法行为。持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，完成涉及近2万件非正常专利申请的整改及撤回工作。

试点高新技术企业认定“报备即批准”

科技创新领域在优化营商环境上取得了哪些成效？记者从市科委、中关村管委会了解到，在集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等4个重点领域，本市实施高新技术企业认定“报备即批准”政策试点，实行随申请、随认定、随报备，企业最短1个月内即可获得高企资质。截至目前，已有200多家企业通过政策试点获得高新技术企业资质，试点企业的研发投入、知识产权数量、收入、纳税均高于全市高新技术企业的平均水平。

今年9月，本市研究制定独角兽“10条”政策，加大对独角兽企业及潜在独角兽企业的培育服务力度。对于有“独门绝技”“硬核科技”的独角兽企业，将加强发掘力度。对于创新能力突出、发展潜力巨大的独角兽企业还可获得“量身定制”的创新发展支持方案。