【优化营商环境新看点⑪】

优质高效“软服务”成为企业发展“硬支撑”（主题）

工人日报-中工网记者 李国

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近段时间，重庆市九龙坡区行政服务中心通过实施跨域办、容缺办、一次办等措施，全面提升政务服务效率；开展网上办、掌上办、不打烊办，让政务服务更便捷；推出兜底办、帮代办、就近办，让政务服务更有“温度”。

“以前，到政务服务大厅办事，总觉得麻烦。现在不仅服务好了，折腾少了，若有合情合理的需求，他们还能开‘绿灯’，真是方便多了……”这是近段时间以来，不少企业工作人员走出重庆市九龙坡行政服务中心大厅后发出的感慨。

作为优化营商环境的窗口部门和面对面接触企业的最前沿，九龙坡行政服务中心以服务企业、群众为中心，亮牌政务服务“九办”新举措，通过实施跨域办、容缺办、一次办等措施，全面提升政务服务效率；开展网上办、掌上办、不打烊办，让政务服务更便捷；推出兜底办、帮代办、就近办，让政务服务更有“温度”。

服务效率跑出“加速度”

开办一家企业，办完全部手续，需要多长时间？九龙坡区的答案是，最快2小时，常规需要1个工作日。

今年5月20日，身在四川眉山的侯亮决定在九龙坡区开设一家分公司。就在他准备动身赴渝办理相关手续时，无意间得知该区推出了“跨域办”服务。

“我抱着试一试的心态，登录了九龙坡区远程视频服务平台，按照流程填写了资料。没想到，当天上午填完资料，下午分公司的营业执照和公章就办理成功了。”这让侯亮大为惊喜。

侯亮的经历是九龙坡区政务服务跑出“加速度”的缩影。近年来，该区以“无差别受理、同标准办理”为导向，创新推出“可视化咨询、可视化辅导、可视化办理”视频协办服务措施，不断提升跨域业务办理效率。目前，该区已与川、新、滇、黔、鲁、豫六省区十一地签署结对共建协议，还与山东青岛、河南荥阳达成自助服务跨省办理共识。

该区政务服务管理办公室党组书记奚轶锋告诉记者，九龙坡区还率先在重庆全市开发“一窗综办”系统，将涉及全区教育、卫生等31个部门、分散在35个办事窗口的近1170项政务服务事项集中到14个综合窗口统一接发件，成功实现办事从“分散找部门”到“统一找综窗”的转变。

科技赋能开启“智慧政务”新体验

“如何办、哪里办？”曾是不少经营主体在办理相关涉企业务时面临的“老大难”问题。有鉴于此，九龙坡区利用信息通信技术、数字化工具等做出了“网上办、掌上办、不打烊办”的回答。

该区政务服务管理办公室主任胡颖告诉记者，九龙坡区通过远程视频、政务地图、政务直播、视频指南、智能导办等创新举措，重塑服务流程适应数字化服务，让企业群众随时随地都能办理相关业务，开启了“智慧政务”的新体验。

胡颖介绍，九龙坡区围绕企业和群众生产生活密切相关的政务服务事项，坚持高频优先、体验至上、标准统一、协同联动的原则，推出微信公众号掌上服务，提供手机端线上预约取号、申办评价、业务进度和排队查询、视频咨询等服务，集成“政务地图”提供全区7类215个政务服务网点的地理坐标、乘车路线等导航导览服务。同时，“24小时不打烊”的智慧政务服务中心更是打破传统人工窗口工作日、工作时间“定时”服务的限制。

目前，九龙坡区打造了窗口端、自助端、电脑端、移动端等线上线下全渠道政务服务矩阵，其中，杨家坪商圈24小时智慧政务服务中心13台自助设备可实现200余个事项全时段自助办、就近办，现已累计办理各项业务12627件。

惠企利民有力度更“有温度”

“要让惠企利民的服务有力度更‘有温度’。”这是九龙坡区政务服务管理办公室目前的工作重点和目标。

在重庆全面启动各项工作“赛马”比拼的背景下，九龙坡区政务服务“兜底办、帮代办、就近办”工作机制也在不断完善升级。

奚轶锋介绍说，为进一步畅通诉求反映渠道，兜底解决企业、群众办事问题，一方面，九龙坡区行政服务中心设立了“办不成事”反映窗口，对接“码上监督”系统，强化政务服务全过程监督。另一方面，设置群众来访接待室，规范群众来访接待场所，快速响应关切需求，让企业、群众有更多更实在的获得感和幸福感。

同时，该区还组建了一支26人的政务服务志愿团队，主动发现企业、群众的需求，推行道路运输从业资格等业务的授权“帮代办”服务，现已累计办理“帮代办”业务8652件。

为最大限度方便企业、群众就近办理业务，该区还将公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生等领域高频政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。

奚轶锋表示，当优质高效的“软服务”切实为市场主体办实事、解难题后，企业发展也就有了“硬支撑”。